Ministerstvo spravedlnosti nesouhlasí s mediální interpretací připravovaného návrhu novely vyhlášky, která mimo jiné upravuje osobní prohlídky obviněných při přijetí do vazební věznice. Server Echo24.cz v článku Intimní prohlídky opačným pohlavím? Návrh od Válkové šokuje advokáty (publikováno 16. 8. 2014) mylně uvádí, že ministerstvo chystá změnu, která by umožnila, aby osobní prohlídky obviněných mohly provádět i osoby opačného pohlaví. Jedná se o naprostou dezinterpretaci, která vychází z chybného výkladu návrhu novely vyhlášky.

Vyhláška č. 109/1994 Sb., kterou se vydává řád výkonu vazby, totiž dnes v paragrafu 7 odstavce 2 stanoví, že „osobní prohlídku, jakož i ostrahu během ní, provádí osoba stejného pohlaví“. Jinými slovy toto ustanovení vyžaduje, aby v rámci osobní prohlídky byli vždy přítomni dva příslušníci Vězeňské služby ČR stejného pohlaví.

Z poznatků vězeňské služby nicméně vyplývá, že v některých jejích organizačních jednotkách vzniká problém ve chvíli, kdy je v mimopracovní době ve službě pouze jedna příslušnice.

Proto ministerstvo v připravované novele vyhlášky navrhuje upravit výše citované ustanovení tak, že se škrtne část věty „jakož i ostrahu během ní“, a zůstane tedy pouze věta „osobní prohlídku provádí osoba stejného pohlaví“. Tím bude do budoucna umožněno, aby prohlídku obviněného mohla provádět pouze jedna osoba (nikoliv nutně dvě jako doposud), nicméně stále bude garantováno, že musí jít o osobu stejného pohlaví, jako je obviněný.

Na závěr připomínáme, že k účinnosti novely vyhlášky zatím nedošlo, protože vyhláška je stále dosud pouze v mezirezortním připomínkovém řízení.

18. 8. 2014                                 Tiskový odbor Ministerstva spravedlnosti ČR

Pokračování korespondence:

From: Konvalina Miroslav Ing. [mailto:MKonvalina@msp.justice.cz]

Sent: Wednesday, September 3, 2014 3:10 PM
To: Lighthouse spolek
Subject: MSp Odpověd na dotaz

Perucká 2482/7

120 00 Praha 2-Vinohrady

 Praze dne 3. 9. 2014

 Vážený pane řediteli,

děkuji za Vaši reakci na tiskovou zprávu Ministerstva spravedlnosti týkající se navrhované změny § 7 odstavce 2 vyhlášky č. 109/1994 Sb., kterou se vydává řád výkonu vazby („… (2) Osobní prohlídku, jakož i ostrahu během ní, provádí osoba stejného pohlaví.“ – tj. vypuštění slov „jakož i ostrahu během ní“ z původního znění), a dovolím si zde v odpovědi uvést pár upřesnění.

Návrh uváděné navrhované změny vychází mj. z potřeby legislativně sjednotit právní úpravu osobní prohlídky při přijetí obviněného do věznice podle vyhlášky č. 109/1994 Sb., kterou se vydává řád výkonu vazby (§ 7 odst. 2), s právní úpravou osobní prohlídky při přijetí odsouzeného do věznice podle vyhlášky č. 345/1999 Sb., kterou se vydává řád výkonu trestu odnětí svobody (§ 4 odst. 1 před středníkem). Vyhláška č. 345/1999 Sb., kterou se vydává řád výkonu trestu odnětí svobody, § 4 odst. 1 zní: „Při přijetí do věznice se u odsouzeného provede osobní prohlídka, a to osobou stejného pohlaví; …“ V tomto znění setrvává právní úprava osobní prohlídky odsouzeného již minimálně dvacet let v nezměněné podobě. A je nutné dodat, že v praxi její provádění v rámci daných pravidel funguje bez problémů. Vězeňská služba nezaznamenala v tomto ohledu žádné stížnosti např. ze strany obhájců, lidskoprávních organizací, výboru pro zabránění mučení apod. Dobrá praxe a dobré zkušenosti jsou trvale zaznamenávány stejně tak i pokud jde o přijímání obviněných do věznic.

V rámci rovnosti přístupu při přijímacích prohlídkách v případě odsouzených i obviněných by byla jejich právní úprava takto sjednocena – a osobní prohlídky by v souladu s ní (tak jako doposud) samozřejmě vždy prováděla osoba stejného pohlaví.  Bezpečnost vstupní prohlídky je zajištěna i dalšími osobami, které se nacházejí mimo prohlídkový prostor. Prohlíženou osobu tak nevidí, pouze mohou v případě potřeby z bezpečnostních důvodů reagovat na možný problém. V praxi se v minulosti vyskytl problém v těch organizačních jednotkách Vězeňské služby, ve kterých v mimopracovní době byla ve službě pouze jedna příslušnice. Proto bylo navrženo vypustit tu část věty, která stanoví, že ostrahu během osobní prohlídky musí vykonávat osoba stejného pohlaví jako obviněný.

Z výše uvedeného je zřejmé, že interpretace navrhované změny § 7 odstavce 2 vyhlášky č. 109/1994 Sb., kterou se vydává řád výkonu vazby, v tom smyslu, že by snad do budoucna mělo být umožněno provádění vstupních prohlídek obviněných osobami opačného pohlaví, je nesprávná a není možná.

V úctě a s pozdravem

Ing. Miroslav Konvalina

Ředitel Tiskového odboru

Ministerstvo spravedlnosti

Vyšehradská 16

128 10 Praha 2

From: Lighthouse o.s. Petr Schneedörfler [mailto:schneedorfler@os-lighthouse.cz]
Sent: Sunday, September 7, 2014 3:03 PM
To: ‚Konvalina Miroslav Ing.‘
Subject: RE: MSp Odpověd na dotaz

Vážený pane řediteli,

velice děkuji za odpověď na můj dopis. Nechtěl a ani jsem se nepouštěl do právního rozboru znění zákona a jeho návaznosti na ostatní právní normativy. Šlo mi především o to, abych upozornil na potřebu jasné definice předkládaných a následně schvalovaných zákonů, vyhlášek a nařízení. Pokud ale nějaký text, mimochodem v tak jednoduché věci, jakou bezesporu prohlídka osob je, vzbuzuje polemiku nad jeho zněním, jistě by bylo jednodušší místo vytváření konstrukce „proč je právě to použité znění správné a bezchybné“, použít takové znění, které by onu polemiku a diskuzi nevyvolávalo. Především proto, že zákony by měly být co nejvíce srozumitelné, protože jsou zde pro všechny občany našeho státu a ne pouze pro vybranou skupinu lidí, která zná veškeré souvislosti a najde si vždy takový výklad znění, který potřebuje. I když se v tuto chvíli samozřejmě pohybuji v rovině obecných konstatování a ne přímo v reakci na diskutované ustanovení vyhlášky.

Budu stejně jako Vy sdílet v tuto chvíli Vaše přesvědčení, že jakákoliv nesprávná interpretace vyhlášky není možná a věřit, že tomu opravdu tak bude.

S přáním mnoha úspěchů ve Vaší práci.

ředitel spolku

LIGHTHOUSE spolek

Královická 2321/83, 100 00 Praha 10 – Strašnice

IČ: 228 74 119

Tel.: 728 310 005

Mail: info@os-lighthouse.cz

www.lgh.cz

dat. schránka: er7iyvw